By Francesco Zaratti:
La Paz, November 10, 2026 – Although Bolivia’s sugar industry has been around for 80 years, it was not until September 15, 2018, that Law 1098 was enacted, authorizing the blending of increasing proportions of anhydrous ethanol with base gasoline to produce a higher-octane fuel.
This could have been done through a Supreme Decree, but who wants bread when they can offer you cake? In fact, the baker (better known as the “gas admiral”) took less than a month to be rewarded by the international sugar industry association, receiving the Ethanol Man of the Year award at the Master Cana Awards for this modest achievement.
The aforementioned law contains several controversial provisions:
- It does not contribute to the Specific Consumption Tax (ICE) or the Extraordinary Tax on Hydrocarbons and Derivatives (IEHD); it contributes only to VAT.
- It obligates YPFB to purchase the domestically produced product and blend it in increasing proportions (from 10% to 25%) with low-octane base gasoline. The currently authorized blend is 12%.
However, anhydrous ethanol is not 100% domestically produced: its production requires imported diesel, machinery, and technology, as the recently enacted Supreme Decree 5763 has been forced to acknowledge. For this reason, the decree adjusted the price of a liter of ethanol to Bs 8, pending the elimination of the gasoline subsidy scheduled for January 2027. It is worth noting that the cost of anhydrous alcohol for YPFB (Bs 8.00/liter) is higher than the retail price of gasoline (Bs 6.96/liter). No further comment is necessary.
The arguments in favor of immediately increasing the blend to 15%, and subsequently to 18% in April 2027, are well known: saving foreign currency by reducing gasoline import volumes, using a plant-based and therefore “renewable” fuel, creating jobs in the country, among other benefits.
So far, no reasonable person could oppose such a laudable objective. Nevertheless, there is sufficient evidence of the risks to engines that increasing the blend beyond the authorized 12% would entail.
On the one hand, the sugar mills and the Government rely on a study conducted by UMSA (Universidad Mayor de San Andrés), whose tests reportedly found no engine damage with blends of up to 25%. It would be interesting—and more scientific—if the study specified the blend percentage at which malfunction or engine damage first begins to occur, unless conventional gasoline-powered vehicles (as opposed to flex-fuel vehicles) can actually run on 100% ethanol.
UMSA researchers consulted on this matter warn that these tests, beyond their academic value, could serve as a shield for the authorities (the ANH and the Ministry of Energy) should mechanical failures occur, potentially jeopardizing UMSA’s reputation and exposing the university to legal liability.
This concern, which is known to UMSA authorities, arises when we compare that study with a report by the U.S. Environmental Protection Agency (EPA), which has temporarily authorized blends containing up to 15% ethanol, while excluding cars manufactured before 2001, passenger transportation vehicles, and motorcycles of any model year. In Bolivia, this represents more than 30% of the gasoline-powered vehicle fleet.
The risk, therefore, is real and could lead to a problem even worse than that of “garbage gasoline,” particularly given the poor handling of the product and inadequate controls over its water content.
Ultimately, these doubts would disappear if consumers were free to choose between different types of gasoline (with or without ethanol), as recommended by each vehicle manufacturer. In keeping with the business sector’s liberal ideology, such an option should encounter no opposition. On the contrary, one would expect to see gas stations offering different ethanol blends suitable for all types of engines, including flex-fuel vehicles.
Best wishes and good health,
Francesco
Por Francesco Zaratti:
La Paz, 10 de noviembre de 2026 – Si bien la industria azucarera tiene 80 años de vida en Bolivia, recién el 15 de septiembre de 2018 se promulgó la ley 1098, que autoriza la mezcla, en proporciones crecientes, del etanol anhidro con la gasolina base, para obtener un combustible de mayor octanaje.
Pudo haberse hecho mediante un decreto supremo, pero, ¿quién quiere pan si te ofrecen pasteles? De hecho, el pastelero (mejor conocido como el “almirante del gas”) no tardó ni un mes en ser premiado por el gremio internacional de los azucareros (Ethanol Man of the Year), en el marco de los Master Cana Awards, por esa menuda hazaña.
La ley de marras contiene algunos aspectos controvertidos:
• No aporta al Impuesto al Consumo Específico (ICE) ni al Impuesto Extraordinario a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD); solo aporta al IVA.
• Obliga a YPFB a la compra del producto nacional y a mezclarlo en proporciones crecientes (desde 10% hasta 25%) con gasolina base de bajo octanaje. Actualmente la mezcla autorizada es del 12%.
Sin embargo, el etanol anhidro no es 100% nacional: para su producción se requiere diésel, maquinarias y tecnología importados, como se ha visto obligado a reconocer el reciente DS 5763 que, por ese motivo, ha ajustado el precio del litro de etanol a 8 Bs, a la espera de la eliminación de la subvención a la gasolina prevista para enero de 2027. Es llamativo que el costo del alcohol anhidro para YPFB (8,00 Bs/l) es superior al precio de venta de la gasolina al usuario (6,96 Bs/l). Sobran comentarios.
Los argumentos a favor de elevar ya la mezcla al 15% y más adelante (abril de 2027) al 18% son archiconocidos: ahorrar divisas por disminuir los volúmenes importados de gasolina, utilizar un combustible vegetal y por tanto “renovable”, generar empleo en el país, entre otros.
Hasta acá nadie en su sano juicio podría oponerse a un propósito tan loable. No obstante, existe suficiente evidencia de los riesgos para los motores que implicaría subir la mezcla más allá del 12% autorizado.
Por un lado, los ingenios y el Gobierno se apoyan un estudio de la UMSA, según cuyos ensayos no se detectan daños en los motores con mezclas de hasta del 25%. Sería interesante (y más científico) que ese estudio especificara a partir de qué porcentaje de mezcla se empieza a detectar un mal funcionamiento o daños al motor, a no ser que los vehículos convencionales a gasolina (no los flex-fuel) puedan funcionar incluso con el 100% de etanol. Investigadores de la UMSA consultados al respecto advierten que esas pruebas, más allá de su valor académico, podrían servir de respaldo a las autoridades (ANH y Ministerio de Energía) en la eventualidad de que se produzcan desperfectos mecánicos, poniendo en riesgo el prestigio y la responsabilidad legal de la UMSA.
Esa preocupación, conocida por las autoridades de la UMSA, surge cuando contrastamos dicho estudio con un informe de la Agencia para la Protección Ambiental de los EE. UU (EPA), que ha autorizado temporalmente la mezcla de hasta un 15% de etanol, excluyendo a los autos de modelos anteriores a 2001, vehículos de transporte de pasajeros y motocicletas de cualquier año. En el caso de Bolivia esto representa más del 30% del parque automotor a gasolina. De manera que el riesgo es real y podría derivar en un problema mayor que el de la “gasolina basura”, especialmente debido al deficiente manejo del producto en el control del contenido de agua.
En el fondo, estas dudas desaparecerían si el usuario tuviera la libertad de elegir entre diferentes tipos de gasolina (con y sin etanol), según lo recomendado por cada fabricante de vehículos. Coherente con la ideología liberal del empresariado, esa salvedad no debería encontrar oposición; al contrario, se esperaría ver surtidores con opciones de mezclas de etanol para todo tipos de motor, incluyendo a los vehículos flex-fluel.
Saludos y salud,
Francesco

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